写一份上职高免学费的政策文件可以遵循以下结构：

政策文件标题

背景介绍

简要介绍政策的出台背景，包括教育发展情况、职业教育的重要性等。

政策目的

阐明政策的目的和意义，即为何实施上职高免学费政策。

政策内容

详细描述免学费政策的具体内容，包括对象范围、申请条件、免费项目等。

政策实施

说明政策的具体实施方案，包括实施时间表、责任部门、监督机制等。

政策效果评估

提出对政策实施效果进行评估的方法和指标，以确保政策的有效性和持续改进。

补充条款

如有必要，可以附上一些额外的补充条款或注意事项。

附件

附上相关的法律法规、文件和表格等。

这个结构可以帮助你清晰地组织政策文件，使读者易于理解和遵循。